Swachh Bharat Mission ha presentato sei principi guida, che possono essere applicati a qualsiasi grande schema di trasformazione

Un primo ministro negli anni '80 aveva affermato che di ogni rupia spesa dal governo, solo 15 paise raggiungevano i beneficiari previsti. Questa affermazione simboleggiava l'inclinazione nell'enfasi sulla politica a favore dell'attuazione.

swachh bharat mission, swachh bharat abhiyaan, narendra modi, clean india mission, servizi igienico-sanitari in india, open defecation free, swachh bharat campaign, Indian ExpressLa Missione ha mantenuto vivo il fermento per tutto il suo ciclo di vita attraverso eventi regolari su larga scala con il Primo Ministro in occasione di importanti traguardi, aiutando i servizi igienico-sanitari a rimanere in primo piano nel richiamo pubblico. (Illustrazione C R Sasikumar)

Il proverbio che la prova del budino è nel mangiare riassume perfettamente il primo approccio alla governance di questo governo: la politica di attuazione. I governi si sono sempre concentrati sulla progettazione delle giuste politiche e schemi di sviluppo. Tuttavia, nel corso degli anni, molti di questi schemi ben progettati non sono riusciti a intaccare in modo significativo la mancanza di accesso ai servizi di base che una gran parte della nostra popolazione ha dovuto affrontare. Sebbene l'attenzione alla progettazione e all'architettura delle politiche possa essere stata ben intenzionata, potrebbe non esserci stata un'attenzione sufficientemente forte per garantire che queste politiche si traducano in un'attuazione efficace sul campo.

Un primo ministro negli anni '80 aveva affermato che di ogni rupia spesa dal governo, solo 15 paise raggiungevano i beneficiari previsti. Questa affermazione simboleggiava l'inclinazione nell'enfasi sulla politica a favore dell'attuazione.

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Questo governo ha cercato di cambiare le cose. C'è stata un'enfasi incessante nel portare a compimento tutti gli schemi sul campo, con la consegna finale che è l'unica metrica di successo. Negli ultimi cinque anni , l'India rurale ha visto una massiccia trasformazione nell'accesso ai servizi di base come elettricità, combustibile per cucinare, servizi igienici, case e conti bancari. Queste trasformazioni hanno avuto una scala e una velocità senza precedenti. La Swachh Bharat Mission (SBM), in particolare, ha ottenuto ciò che nessuno le ha dato la possibilità di ottenere quando è stata audacemente annunciata dal primo ministro durante il suo primo discorso del Giorno dell'Indipendenza dal Forte Rosso. Il viaggio ha generato sei importanti principi guida che possono essere applicati a qualsiasi grande schema di trasformazione: l'ABCEDF dell'implementazione.

A — Allinea: Persone diverse in posizioni diverse possono avere priorità in competizione. Una congruenza tra gli obiettivi deve essere raggiunta in tutto l'ecosistema amministrativo. Dopo che il primo ministro ha annunciato l'SBM, il Dipartimento dell'acqua potabile e dei servizi igienico-sanitari ha dovuto garantire che lo stesso messaggio arrivasse fino ai ministri principali, a 700 collettori distrettuali e a 250.000 sarpanche. Ciò è stato ottenuto attraverso un impegno continuo con gli stati. Il team SBM-Grameen ha visitato più volte ogni stato e si è anche impegnato direttamente con i collezionisti distrettuali attraverso workshop di apprendimento, incontri informali e gruppi WhatsApp, assicurando che l'igiene rimanesse in cima all'agenda di tutti. I tre livelli del modello PM-CM-DM che lavorano in coesione sono il primo e più importante passo verso la traduzione della politica in una consegna reale.

B — Credi: Spesso di fronte a un obiettivo apparentemente insormontabile, i team che non credono sinceramente che l'obiettivo possa essere raggiunto si trovano non abbastanza motivati, e quindi non si impegnano abbastanza e non ottengono risultati: una profezia che si autoavvera. Il prossimo passo importante è stato costruire un team di persone che credessero che l'obiettivo fosse raggiungibile. I giovani con una prospettiva nuova e un bagaglio amministrativo minore credono più facilmente e si concentrano sulla ricerca di soluzioni creative. L'SBM ha portato una miscela unica di giovani professionisti e burocrati esperti ma motivati, al centro e negli stati, e ogni persona è diventata rapidamente un credente.

C — Comunicare: Fondamentalmente, l'SBM è un programma di cambiamento del comportamento. La comunicazione a tutti i livelli, sopra e sotto la linea, di massa e interpersonale, era fondamentale per la SBM. Fu creato un esercito di volontari di base addestrati chiamati Swachagrahis, che andavano di porta in porta per comunicare il messaggio di swachhata. E poi la SBM ha tentato di rendere affascinante l'igiene coinvolgendo ampiamente i media, sfruttando la cultura popolare e associando star di Bollywood, sportivi e altri influencer per promuovere il messaggio di igiene. Infine, la Missione ha mantenuto vivo il fermento durante tutto il suo ciclo di vita attraverso eventi regolari su larga scala con il Primo Ministro in occasione di importanti traguardi, aiutando i servizi igienico-sanitari a rimanere in cima al richiamo pubblico. Un recente studio di Dalberg ha stimato che ogni indiano rurale è stato raggiunto dai messaggi SBM circa 3.000 volte negli ultimi cinque anni. Tale era l'efficacia della comunicazione di SBM. Ovviamente avevamo un grande vantaggio: il Primo Ministro era il nostro Comunicatore in Capo!

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D - Democratizzare: Come il primo ministro ha detto più volte, l'SBM è diventato un Jan Andolan. Ha spinto le persone a rendersi conto che i servizi igienico-sanitari non sono un bene individuale, ma un bene comunitario, poiché i suoi pieni benefici si accumulano solo quando è universale. Nel corso degli anni, tutti sono diventati parti interessate e la sanificazione è diventata un affare di tutti. Le persone costruivano i propri servizi igienici e motivavano gli altri, le comunità pianificavano attività e monitoravano i progressi, i villaggi si dichiaravano aperti alla defecazione (ODF). Anche le aziende, le ONG, le organizzazioni della società civile e altri ministeri e dipartimenti governativi hanno svolto un ruolo nell'integrazione dei servizi igienico-sanitari.

E — Valutare: L'SBM operava su vasta scala in modo ampiamente decentralizzato. Quando i progressi hanno iniziato a superare le aspettative, molte persone hanno messo in dubbio la veridicità dei dati ufficiali sui progressi amministrativi. E quindi, è diventato ancora più importante incoraggiare il monitoraggio da parte di terzi dei progressi e valutare i risultati, i risultati e gli impatti per rafforzare la credibilità e mantenere motivati ​​gli implementatori. Allo stesso tempo sono emerse sacche di eccellenza che meritavano di essere studiate e condivise con altri per replicare. Organizzazioni come la Banca Mondiale, l'UNICEF, la Fondazione Bill e Melinda Gates e l'OMS hanno condotto varie valutazioni della copertura e dell'utilizzo dei servizi igienico-sanitari, dei successi e delle aree di miglioramento, nonché degli impatti sanitari, economici e sociali dell'SBM. L'India è diventata il laboratorio globale per i servizi igienico-sanitari. Le lezioni di questi studi sono state incorporate nel programma in tempo reale.

F — Seguito: Il primo ministro ha dichiarato il 2 ottobre, commemorando la dichiarazione dell'ODF da parte di tutti gli stati, che questa non è che una pietra miliare e non il traguardo. C'è una forte attenzione a non dichiarare la missione compiuta e a continuare a lavorare per sostenere il comportamento dell'ODF e garantire che nessuno venga lasciato indietro. Di recente abbiamo pubblicato una strategia di risanamento decennale lungimirante, articolando l'obiettivo di passare da ODF a ODF Plus. Questo follow-through post-consegna è fondamentale per garantire che il cambiamento diventi la norma e che le cose non tornino a quello che erano in passato. Solo allora la consegna sarà veramente completa.

Imparando da questi principi guida, il governo sta continuando nella sua ricerca di fornire servizi di base al popolo indiano. Nel suo primo discorso per il Giorno dell'Indipendenza del suo secondo mandato, il primo ministro ha annunciato un obiettivo ancora più ambizioso: fornire approvvigionamento idrico a tutte le famiglie entro il 2024. E in linea con questo obiettivo, la missione Jal Jeevan è stata progettata per fornire, sulla base di l'ABCDEF di attuazione.

Questo articolo è apparso per la prima volta nell'edizione cartacea il 2 gennaio 2020 con il titolo L'ABCDEF dell'implementazione. Lo scrittore è segretario, Dipartimento di acqua potabile e servizi igienico-sanitari, Ministero di Jal Shakti.Le opinioni sono personali.