L'inclusività politica dell'alleanza dell'opposizione pakistana è sia la sua forza che la sua debolezza

Partiti disparati si uniscono per affrontare il governo del Pakistan. Può la coalizione superare le sue contraddizioni?

I leader del partito di opposizione 'Movimento democratico pakistano' Maryam Nawaz, seconda a sinistra, e Bilawal Bhutto Zardari, a destra, salutano i loro sostenitori quando arrivano per partecipare a una manifestazione antigovernativa, a Karachi, Pakistan, domenica 18 ottobre 2020. ( Foto AP/Fareed Khan)

È strano che gli importanti sviluppi politici attualmente in corso in Pakistan si siano registrati a malapena qui in India. Il Pakistan Democratic Movement (PDM) è stato formato a settembre dal leader del Jamiat Ulema-e-Islam, Fazal-ur-Rehman, ma costituito da 11 partiti politici, che rappresentano praticamente l'intero spettro politico del Paese. Ha riunito i due partiti politici tradizionali ma rivali, il Pakistan People's Party (PPP) guidato da Bilawal Bhutto e la Pakistan Muslim League (PML) guidato dall'esiliato Nawaz Sharif, ma attualmente guidato da sua figlia Maryam. Più significativamente, il PDM ha anche offerto una piattaforma nazionale ai partiti regionali e ai leader provinciali del Belucistan e del Khyber Pakhtunkhwa, che sono stati presi di mira dall'esercito pakistano per aver chiesto l'autonomia regionale e la fine della repressione.

Questa è la prima volta che il cuore del Punjabi ascolta le voci dalla periferia e si connette con la sua gente fino ad allora emarginata. Questo è uno sviluppo importante in sé. Il PDM ha finora tenuto tre massicce manifestazioni politiche, a Gujranwala, nel Panjab pakistano, il 18 ottobre, a Karachi due giorni dopo e a Quetta il 25 ottobre. Si è generato un certo slancio politico e sta prendendo forza e questo potrebbe innescare cambiamenti significativi nella la natura dello stato pakistano e il modo in cui si relaziona con il mondo esterno, compresa l'India.

L'inclusività politica che il PDM rappresenta è sia la sua forza che la sua debolezza. Ha isolato politicamente il primo ministro Imran Khan e, quindi, ha minato la credibilità dei suoi potenti sostenitori militari. Il fatto che sia riuscito a ispirare partiti così disparati a riunirsi sulla stessa piattaforma per opporsi a lui, parla della sua incompetenza. Ma nel chiedere la sua cacciata, il vero obiettivo del PDM sono i potenti militari.



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Nel suo discorso trasmesso da Londra, Nawaz Sharif ha esplicitamente accusato il capo dell'esercito Qamar Javed Bajwa e il capo dell'ISI Faiz Hameed di essere responsabili di aver truccato le ultime elezioni e aver insediato Imran Khan come primo ministro. Questo è un attacco frontale all'esercito e, se consentito, ha il potenziale di erodere la sua prepotente influenza nella politica del paese. In passato, l'esercito è stato in grado di manipolare partiti e leader politici, mettendoli l'uno contro l'altro. Se la coalizione tiene insieme, questo playbook collaudato potrebbe non funzionare. Ma mentre il PDM si è unito per cacciare Imran Khan, non sembra avere un piano di gioco per il giorno dopo.

Come propongono di portare i militari a tallone? Che tipo di struttura federale potrebbe essere messa in atto per affrontare le profonde lamentele delle province e dei gruppi etnici più piccoli? A che punto il movimento considererebbe compiuta la sua missione e ritornerebbe alla politica competitiva, che è l'essenza della democrazia parlamentare? In che modo i leader del PDM propongono di affrontare l'acuta crisi economica che il Pakistan sta affrontando, aggravata dalla pandemia? Su tutte queste e altre questioni chiave, la natura disparata del gruppo può precludere anche un'ampia convergenza.

L'esercito pakistano potrebbe credere che, date queste contraddizioni all'interno del PDM, potrebbe essere meglio lasciarlo andare avanti e poi dissiparsi. Se ciò dovesse davvero accadere, allora l'esercito finirebbe con l'essere ancora più radicato di quanto non sia già. È possibile che il PDM continui a raccogliere forza e sostegno popolare e questo può essere visto come una minaccia esistenziale dall'esercito. Può ricorrere alla repressione violenta e assumere il potere frontalmente come è avvenuto in passato. Ciò potrebbe aumentare l'isolamento esterno del Pakistan, in particolare se un'amministrazione democratica si insedierà a Washington. Tuttavia, la Cina, che ha relazioni profonde e di lunga data con l'esercito pakistano, continuerà a fornirgli scudo politico e sostegno economico. Un esercito pachistano debole o costretto a tornare in caserma non si addice alla Cina, anche se anche i governi civili pakistani hanno dato priorità al rapporto.

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In quanto democrazia liberale, l'India normalmente accoglierebbe con favore l'emergere del PDM e la sua lotta per stabilire una democrazia veramente civile in Pakistan. Una minore rilevanza politica dell'esercito pakistano potrebbe essere solo uno sviluppo positivo dal punto di vista dell'India. Sfortunatamente, i leader del PDM hanno avuto parole dure da dire sul primo ministro Narendra Modi e hanno messo con lui Imran Khan. Imran è stato accusato di complicità nella vendita del Kashmir. Proprio come il Pakistan è diventato uno stratagemma nella politica interna indiana, così l'India sta per svolgere un ruolo simile nella politica pakistana. Non molto tempo fa, ci eravamo meravigliati del fatto che nelle elezioni pakistane del 2013, che hanno portato al potere Nawaz Sharif, l'India fosse a malapena un fattore nella campagna elettorale. Questa nuova dinamica renderà difficile per i due paesi trattare l'uno con l'altro come farebbero con qualsiasi altro stato basato su un freddo calcolo degli interessi.

Nella gestione delle relazioni dell'India con gli altri stati, è necessario mantenere lo spazio per una calibrazione e un adeguamento costanti, in particolare quando l'ambiente esterno è in costante mutamento come lo è oggi. La prima politica di vicinato dell'India deve includere i mezzi per gestire il rapporto con il Pakistan al fine di garantire che non diventi un vincolo duraturo. Se qualsiasi cambiamento di posizione è precluso dalle compulsioni politiche interne, la calibrazione richiesta dagli imperativi di politica estera diventa impossibile.

Nonostante lo stato teso delle relazioni India-Pakistan, dovremmo avere un vivo interesse per l'eccitante dramma politico che si sta svolgendo tra le persone della porta accanto. Qualunque direzione prenda il movimento, che fallisca o abbia successo, il suo impatto si ripercuoterà al di fuori dei suoi confini, colpendo la nostra regione e oltre. A conti fatti, il suo successo potrebbe aprire la porta a un re-engagement potenzialmente positivo. E, forse, c'è una lezione qui per la frammentata opposizione politica indiana, che lotta per mantenere la sua rilevanza politica in un universo dominato dal BJP.

Questo articolo è apparso per la prima volta nell'edizione cartacea il 27 ottobre 2020 con il titolo Il fermento della porta accanto. Lo scrittore è un ex ministro degli esteri e collega anziano CPR, Delhi.

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