Un modello Kerala per l'educazione universale

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Ingenti investimenti pubblici per decenni hanno assicurato che lo stato potesse raggiungere l'iscrizione universale e prevenire gli abbandoni.

Gli istituti di istruzione superiore nell'Uttar Pradesh riaprono dal 1 settembre (foto Express: Vishal Srivastav)

Lo stato dovrebbe sostenere l'intero costo dell'istruzione del suo popolo affinché non vi sia arretratezza nella velocità dell'illuminazione tra di loro, che diffondendo l'istruzione, possano diventare sudditi migliori e funzionari pubblici...

La dichiarazione di cui sopra non deriva né da alcuna dichiarazione delle Nazioni Unite né dal discorso sul bilancio di alcun ministro delle finanze di uno stato sociale. Questo è tratto dal rescritto reale del Kerala della regina reggente di Travancore, Rani Gouri Parvati Bai nel 1817, di cui abbiamo commemorato il bicentenario nel 2017. Anche dopo 200 anni, il discorso nell'economia dell'istruzione continua a oscillare tra la sovvenzione dell'istruzione e il cesso dell'istruzione . Lo storico rescritto reale del 1817 proclamava l'istruzione come responsabilità dello stato. Allo stesso tempo, ha sottolineato che la volontà politica è più importante dell'economia politica per decidere la spesa per l'istruzione.

Uno stato sociale democratico incastonato nell'economia liberale non può difendere la caduta costante e continua della spesa pubblica per l'istruzione e l'imposizione di contributi educativi alla sua gente. La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (DUDU) all'articolo 26, paragrafi 1 e 2, dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite sottolinea in termini chiari che ogni individuo ha diritto all'istruzione e che dovrebbe mirare a uno sviluppo olistico che a sua volta sviluppare il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali.

Settant'anni dopo la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, 58 milioni di bambini non vanno a scuola in tutto il mondo e più di 100 milioni di bambini vengono eliminati dal sistema scolastico prima di completare l'istruzione primaria. L'India è in cima alla lista dei paesi con bambini che non vanno a scuola. Il censimento del 2011 ha affermato che 84 milioni di bambini nel paese non vanno affatto a scuola e 47 milioni di bambini vengono eliminati anche prima della classe 10.

L'istruzione con tutti i suoi ormeggi idealisti, quando si tratta della sua istituzionalizzazione, è modellata dall'economia politica dello stato. Ma perché una dispensazione ideologica che ha combattuto e vinto le elezioni su un asse di primato della nazione e nazionalismo e che è rispettosa della giusta educazione nella costruzione della nazione, non è in grado di negoziare con le costrizioni di un'economia liberale. Nazione e nazionalismo con un nucleo etnico e religioso è la prospettiva filosofica e politica che ha guidato la formulazione della New Education Policy, 2020. È strano che mentre Travancore, uno stato principesco nell'India coloniale, possa apprezzare la genuinità del finanziamento pubblico di massa istruzione, il governo di uno stato sociale democratico non può realizzare la stessa NEP che ha prodotto.

Il Kerala è noto per il suo più alto tasso di alfabetizzazione nel paese e per il 100% di iscrizione dei bambini all'istruzione primaria e secondaria. Con circa 46 lakh di studenti, 16.000 scuole e 1,69 lakh di insegnanti, il rapporto studenti-insegnanti e il rapporto studenti-scuola rivelano uno scenario desiderabile. Con più di 20.000 personale non docente, gli insegnanti non sono gravati da lavoro non didattico o amministrativo e sono liberi di concentrarsi sui loro ruoli pedagogici. Insieme a un altro programma di punta per l'istruzione degli adulti, Athulyam ha aiutato il Kerala a raggiungere l'universalizzazione dell'istruzione primaria. Non è un'impresa da poco in un paese con ostacoli strutturali all'istruzione.

Questa universalizzazione potrebbe essere raggiunta con la priorità dell'istruzione da parte dei governi successivi. È la fruizione della campagna di alfabetizzazione totale avviata dall'allora governo del Fronte di Sinistra nel 1989. L'implementazione di successo di PRISM (Promozione delle scuole regionali agli standard internazionali attraverso interventi multipli) e gli stanziamenti convulsi per sviluppare una scuola in ogni segmento di assemblea secondo gli standard internazionali è quello che può essere visto come il motivo dietro lo spostamento tettonico di 2,35 lakh studenti dalle scuole private a quelle pubbliche. Il premio Nobel Amartya Sen ha scritto molto sul modello educativo del Kerala e attribuisce il successo economico e sociale del Kerala alla coerenza con cui l'istruzione scolastica si è espansa, sulla base di politiche e azioni pubbliche sostenute.

Questo modello di educazione deve essere emulato a livello nazionale. Oltre allo stanziamento di bilancio, la volontà politica di alcuni leader individuali e la volontà collettiva del popolo hanno agito come un fantasma nella macchina della politica elettorale per cercare finanziamenti adeguati per l'educazione dei bambini non solo da partenariati multisettoriali, ma il governo del anche il giorno.

I successivi governi del Kerala hanno aumentato l'esborso di capitale per l'istruzione e contemporaneamente hanno decentralizzato il finanziamento dell'istruzione attraverso gli enti locali. Anche la spesa pro capite per l'istruzione è in costante aumento. Il modello Kerala mostra che gli interventi completi relativi alla nutrizione, alla salute, all'igiene e alla simulazione precoce possono aiutare a raggiungere una crescita sostenibile nello sviluppo umano. Anche la Dichiarazione di Incheon prevede che gli Stati membri spendano il 4-6% del loro PIL per l'istruzione per raggiungere l'SDG4. L'India è firmataria di questa dichiarazione.

Tuttavia, il bilancio dell'Unione riflette diversamente. Il budget 2021 stanzia solo il 2,75 per cento del PIL all'istruzione. È comprensibile che l'istruzione che si trova nell'elenco simultaneo debba avere una maggiore priorità nel bilancio statale. Ma la crisi dell'allocazione non riguarda solo la gestione delle entrate e delle finanze. Molti rapporti e dati disponibili mostrano un aumento della privatizzazione dell'istruzione con un gran numero di bambini eliminati dal sistema nelle fasi iniziali, il costo dell'istruzione che aumenta a causa di inefficienze sistemiche e studenti che si suicidano per mancanza di dati e laptop. Il tipo di impegno o volontà collettiva mostrato per la fornitura di elettricità, acqua e strade deve essere sviluppato anche per l'istruzione. A meno che l'istruzione non diventi una questione elettorale ed emotiva simile al nazionalismo, avremo solo pochi distretti tascabili di rescritti reali come il Kerala.

Lo scrittore è docente presso il Dipartimento della Pubblica Istruzione, Central University of Himachal Pradesh, Dharamsala