La sfida cruciale per la sicurezza dell'India non è esterna, ma riguarda il mantenimento dell'armonia e dell'unità interne

L'India avrà presto un nuovo governo in carica. Ma per quanto riguarda la sicurezza nazionale, tutti i manifesti dei partiti appaiono ugualmente insipidi e sfocati, confermando i timori che il recente trambusto sulla sicurezza sia stato superficiale e guidato dalle elezioni.

Difesa dellLe lacune che, storicamente, hanno consentito agli stranieri di violare la nostra sovranità e privarci della libertà sono state: mancanza di unità interna, assenza di pensiero strategico e pianificazione, arretratezza tecnologica. (File)

I sette decenni trascorsi dall'indipendenza hanno visto numerosi analisti, studiosi e ricercatori, stranieri e indiani, lamentarsi dell'assenza di una cultura strategica in India e del conseguente disprezzo della sicurezza nazionale da parte dei suoi governanti. Storicamente, l'India ha subito una serie di invasioni sui suoi passi nord-occidentali da parte di persiani, greci, arabi, turchi, afgani, mongoli e moghul, e sulle sue coste da parte di europei. Anche se non siamo riusciti a sconfiggere nessuno di questi invasori, notiamo che coloro che sono venuti via terra sono stati assimilati nel ricco tessuto culturale dell'India e sono diventati indiani. Gli invasori marittimi europei, per nulla interessati all'assimilazione, vi rimasero per quattro secoli; solo per sfruttare, saccheggiare e fondare imperi.

Le lacune che, storicamente, hanno consentito agli stranieri di violare la nostra sovranità e privarci della libertà sono state: mancanza di unità interna, assenza di pensiero strategico e pianificazione, arretratezza tecnologica. La prova che le lezioni della storia non sono state imparate si trova nella prolungata indifferenza della politica indiana nei confronti delle questioni di sicurezza nazionale, nonostante cinque grandi conflitti, insurrezioni interne in corso e frequenti attacchi terroristici. Raramente, negli ultimi 72 anni, il parlamento indiano ha trovato la propensione a discutere il bilancio della difesa, affrontare questioni di sicurezza nazionale o richiedere una revisione della difesa/strategia di sicurezza da parte del governo. Non solo il Parlamento ignora le raccomandazioni annuali del proprio Comitato permanente per la difesa, ma il governo mostra disappunto quando il Comitato presenta fatti sgradevoli.

Il quasi disastro di Kargil del 1999 ha fatto capire all'establishment politico che c'era molto di sbagliato nella sicurezza nazionale. Di conseguenza, entrambi i regimi NDA e UPA che ne sono seguiti hanno costituito gruppi di esperti di alto livello incaricati di intraprendere revisioni della sicurezza nazionale e proporre riforme. Le raccomandazioni cruciali di entrambi gli organismi, tuttavia, sono scomparse nelle fauci burocratiche del Ministero della Difesa e del Ministero degli Interni e da allora in poi la riforma della sicurezza nazionale è rimasta nel limbo.



A partire dal dirottamento dell'IC-814 del 1999, i primi anni di questo secolo hanno visto crisi successive che hanno colto di sorpresa l'India. Ogni volta, il paese era impreparato e invariabilmente in modalità reattiva. A parte il vuoto storico nel pensiero strategico e nella pianificazione, l'indecisione e l'esitazione dell'India di fronte alle ripetute provocazioni suggerivano timidezza, mascherata dalla foglia di fico della moderazione strategica. Sebbene questa dimostrazione di tolleranza abbia raccolto applausi internazionali, è stata frustrante e demoralizzante per il cittadino indiano.

Tutto questo è cambiato il 29 settembre 2016, quando il governo della NDA ha schierato forze speciali per sferrare un attacco punitivo sui campi terroristici in tutta la LoC, violando così il tabù autoimposto che aveva paralizzato i regimi precedenti. L'attacco aereo del febbraio 2019 che ne è seguito, su una struttura terroristica a Khyber Pukhtunkhwa, ha riaffermato la determinazione di questo governo che il terrorismo transfrontaliero del Pakistan non sarebbe rimasto impunito.

Sebbene queste azioni decise abbiano ottenuto la meritata approvazione pubblica, è necessario evidenziare due aspetti importanti. Uno, mentre il governo meritava tutto il merito per aver avviato un'azione militare attesa da tempo, l'uso maldestro di queste operazioni da parte degli apparatchik del partito per la propaganda elettorale ha imbarazzato i militari, ha banalizzato i suoi risultati e ha minato la campagna di gestione della percezione dell'India. Due, settembre 2016 è diventata un'occasione persa per promulgare una dottrina di sicurezza nazionale - con l'obiettivo di segnalare linee rosse per gli avversari, fornire linee guida per le proprie forze, trasmettere un messaggio chiaro che il terrorismo transfrontaliero inviterebbe a una punizione garantita, sollevando così il morale nazionale e fiducia.

L'India avrà presto un nuovo governo in carica. Ma per quanto riguarda la sicurezza nazionale, tutti i manifesti dei partiti appaiono ugualmente insipidi e sfocati, confermando i timori che il recente trambusto sulla sicurezza sia stato superficiale e guidato dalle elezioni. Pertanto, come cittadino preoccupato, ci si sente obbligati a offrire consigli - anche se non richiesti - al governo entrante su tre aree della sicurezza nazionale; tutte vecchie castagne.

In primo luogo, la sfida alla sicurezza più cruciale dell'India non è esterna, ma riguarda il mantenimento dell'armonia e dell'unità interne. La storia è piena di esempi come gli imperi austro-ungarico e ottomano, nonché le repubbliche sovietiche e jugoslave, che hanno tentato di forgiare popolazioni multireligiose e multietniche in stati-nazione, ma alla fine hanno fallito e si sono frammentate. Con tutte le principali religioni rappresentate e con migliaia di gruppi etnici che coesistono armoniosamente, l'India rimane un esperimento coraggioso ma fragile, ma che ha fermamente sostenuto i diritti di cittadinanza concessi a tutti dalla sua Costituzione. Una volta terminate le elezioni, i nostri politici devono riflettere sul fatto che l'India possa permettersi che il maggioritarismo religioso domini il discorso politico.

Senza entrare in questo campo minato, dobbiamo ricordare a noi stessi che lo stato indiano non può mai considerarsi veramente sicuro a meno che non garantisca sicurezza e libertà dalla paura e dall'intimidazione per ciascuno dei suoi cittadini. Un fatto sconosciuto ai più è che le forze armate indiane, così come sono attualmente strutturate, sono l'incarnazione del sarva dharma sama bhava. I nostri soldati-politici di nuova nomina devono spiegare ai loro partiti come soffrirebbero la coesione dell'unità e l'efficienza di combattimento delle nostre forze armate se non potessero perseguire la loro tradizione di tolleranza religiosa e coesistenza.

In secondo luogo, l'arsenale mezzo vuoto dell'India e la forte dipendenza dalle importazioni di armi si fanno beffe delle sue affermazioni sul crescente status di potere. Una comunità scientifica compiacente e irresponsabile incaricata della ricerca e sviluppo della difesa e una burocrazia languida del Ministero della Difesa, incaricata della produzione e dell'acquisizione della difesa, hanno bloccato la modernizzazione militare dell'India. Make in India rimane uno slogan stimolante che deve essere concretizzato e sostenuto da un piano d'azione e visione di 50 anni. La sua attuazione deve essere accompagnata da una drastica ristrutturazione del complesso militare-industriale indiano e dalla creazione di un nuovo Ministero della Difesa Produzione e Acquisizione.

L'ultimo ma più cruciale difetto di sicurezza nazionale risiede nel sequestro delle forze armate indiane da un MoD, gestito esclusivamente da una burocrazia civile generalista, e la sua incapacità di integrare le forze armate tra loro. Di conseguenza, l'India è l'unica tra le maggiori potenze militari a perseverare con un esercito gonfiato e un'organizzazione di difesa superiore obsoleta di dubbia utilità in questa era di guerra cibernetica, nucleare e spaziale.

I media tendono a preoccuparsi per le spese alle stelle per la difesa della Cina. Ma le due cose che dovrebbero tenere svegli i nostri politici sono i comandi militari regionali recentemente ridimensionati, integrati e modernizzati della Cina e i visionari Libri bianchi che il suo ministero della Difesa pubblica ogni due anni.

Questo articolo è apparso per la prima volta nell'edizione cartacea del 4 maggio 2019 con il titolo 'False dawn'. Lo scrittore è un capo di stato maggiore in pensione