Il differenziale di potere crescente è ciò che sta dietro l'affermazione della Cina in Ladakh

La realtà di base non è stata alterata dai cambiamenti costituzionali dell'India. È cambiato dalle crescenti capacità militari del PLA e dalla volontà politica di usarle.

india china lac, territorio dellÈ ironico che l'accusa di unilateralismo provenga da Pechino, che ha trasformato parti critiche del Mar Cinese Meridionale in distretti amministrativi della Cina e ha abbinato tali mosse a passaggi fisici per ottenere un controllo effettivo sulle acque contese. (Foto/File AP)

Un nuovo argomento interessante uscito in questi giorni dalla Cina è che Pechino è stata costretta a inserirsi nella disputa del Kashmir a causa della decisione indiana dello scorso anno di modificare lo status costituzionale di Jammu e Kashmir.

Le argomentazioni cinesi avanzate in varie occasioni dallo scorso agosto sono state riassunte da Wang Shida, studioso cinese a Pechino. Wang sostiene che la mossa dell'India lo scorso agosto ha costretto la Cina a entrare nella disputa sul Kashmir, ha stimolato Cina e Pakistan a prendere contromisure sulla questione del Kashmir e ha aumentato drasticamente la difficoltà nel risolvere la questione del confine tra Cina e India.

Il funzionario di Delhi respinge l'argomento secondo cui l'azione dell'India ha posto una sfida alla sovranità di Cina e Pakistan. Sottolinea che le modifiche costituzionali hanno alterato la natura del rapporto tra Delhi e Kashmir all'interno dell'Unione indiana e che non ha alcun impatto sull'attuale disposizione territoriale con Cina e Pakistan. La rinnovata rivendicazione del governo sul Kashmir occupato dal Pakistan e dall'Aksai Chin occupato dalla Cina è semplicemente una riaffermazione delle posizioni indiane di vecchia data.

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È ironico che l'accusa di unilateralismo provenga da Pechino, che ha trasformato parti critiche del Mar Cinese Meridionale in distretti amministrativi della Cina e ha abbinato tali mosse a passaggi fisici per ottenere un controllo effettivo sulle acque contese. Delhi non ha intrapreso alcuna azione del genere in Kashmir, né nessuno crede che l'India sia in grado di ottenere il controllo sui territori controllati dal Pakistan o dalla Cina.

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Per la maggior parte degli indiani, potrebbe essere sconcertante ascoltare l'argomento secondo cui Delhi ha costretto Pechino nella disputa del Kashmir con il Pakistan. A loro avviso, la Cina è parte integrante della disputa sul Kashmir. Dopotutto, la Cina occupa gran parte del Kashmir, tra cui Aksai Chin e parti del Ladakh e si trova nella valle dello Shaksgam ceduta a Pechino dal Pakistan nel 1963. È importante notare una sfumatura nell'articolazione della Cina. Le pretese in competizione di Delhi e Islamabad sul Kashmir sono radicate nella loro comprensione condivisa che c'era uno stato principesco di Jammu e Kashmir nell'India indivisa. Per Pechino, i territori che rivendica non sono mai stati parte di J&K ma appartenevano al Tibet e allo Xinjiang.

Che il Pakistan abbia in gran parte inghiottito l'argomento cinese si riflette nell'accordo del 1963 sul confine tra il Sinkiang cinese e le aree contigue la cui difesa è sotto l'effettivo controllo del Pakistan. Non del tutto sorprendente, dal momento che l'obiettivo principale del Pakistan è ottenere le aree del Kashmir controllate dagli indiani piuttosto che rivendicare tutte le terre originali di J&K.

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Sebbene la sua affermazione di essere al di fuori della controversia sia stata coerente, l'approccio della Cina alla questione del Kashmir ha visto notevoli variazioni negli ultimi sette decenni e oltre. Alcune ricerche recenti hanno approfondito gli sforzi attivi della Cina nazionalista per coinvolgere la regione di Hunza nel distretto di Gilgit in un'unione con la Cina durante il 1947-48. Il Mir di Hunza, Jamal Khan, ha aperto trattative con i funzionari dello Xinjiang, ma alla fine ha optato per l'adesione al Pakistan. La Cina comunista non abbandonò gli sforzi del governo nazionalista e continuò a mostrare Hunza come parte del suo territorio fino ai primi anni '60.

Negli anni Cinquanta, al culmine della fase Bhai-Bhai, la Cina evitò di prendere posizione sulla questione Kashmir. Dopo la guerra del 1962, la posizione della Cina si allineò con quella del Pakistan poiché Pechino chiedeva l'autodeterminazione in Kashmir. Dopo che l'era maoista si è conclusa e Deng Xiaoping ha preso il comando alla fine degli anni '80, la Cina ha iniziato a moderare la sua posizione sul Kashmir ea trovare un migliore equilibrio nelle sue relazioni bilaterali con India e Pakistan.

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A metà degli anni '90, in una significativa battuta d'arresto a Islamabad, Pechino ha esortato sia l'India che il Pakistan a mettere da parte la questione del Kashmir e concentrarsi sulla cooperazione allo sviluppo. Ma la posizione della Cina sulla disputa sui confini in generale e sulla questione del Kashmir in particolare tendeva a inasprirsi contro l'India dalla fine degli anni 2000, quando Pechino divenne più consapevole del crescente differenziale di potere con tutti i suoi vicini, compresa l'India.

È un peccato che il dibattito indiano sulla crisi del Ladakh sia fissato nel trovare le motivazioni della Cina, inclusa l'argomentazione che i cambiamenti costituzionali dell'India siano stati l'innesco. La realtà di base non è stata alterata dai cambiamenti costituzionali dell'India. È cambiato dalle crescenti capacità militari del PLA e dalla volontà politica di usarle.

I cambiamenti costituzionali dell'India potrebbero, alla fine, sembrare una piccola mossa difensiva tra i continui guadagni della Cina nel Kashmir attraverso il divario tra India e Pakistan. Sebbene per ora Pechino abbia lasciato che il Pakistan tenesse Hunza, non ha davvero rinunciato alle sue pretese sulla regione in base all'accordo del 1963. Il CPEC, che entra in Pakistan attraverso Hunza, ha posto le basi per un'influenza economica cinese sempre più ampia nel Gilgit-Baltistan.

Nel frattempo, la capacità della Cina di sgranocchiare il LAC in Ladakh non farà che aumentare man mano che l'equilibrio militare continua a spostarsi a favore del PLA. Sebbene l'attuale significativo dispiegamento militare dell'India per contrastare la mobilitazione cinese possa ancora aiutare a persuadere Pechino a fare un passo indietro, non c'è modo di sfuggire alla tendenza a lungo termine. Se Delhi non può rimediare al crescente squilibrio militare e poiché Islamabad diventa ancora più dipendente da Pechino, la Cina incomberà più che mai sull'intera regione del Kashmir. Questo è il vero messaggio della nuova affermazione cinese che ora fa parte della questione del Kashmir.

Nel sollevare la questione all'UNSC, aumentare la presenza economica nelle aree settentrionali e sondare le vulnerabilità militari e politiche dell'India, la Cina sta evidenziando la sua nuova importanza per il Kashmir. Questo fa parte del crescente impatto geopolitico della Cina in tutto il Grande Himalaya.

Questo articolo è apparso per la prima volta nell'edizione cartacea il 16 giugno con il titolo Una dichiarazione di potere. Lo scrittore è direttore, Institute of South Asian Studies, National University of Singapore e redattore collaboratore per gli affari internazionali per The Indian Express

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